Bài toán tại dự án nghìn tỷ Nhiệt điện Thái Bình 2 đã có lời giải?

Mới đây, tại buổi kiểm tra, làm việc về tình hình triển khai đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải tiếp tục nỗ lực để hòa lưới điện vào ngày 30/4/2022. Liệu rằng, đây đã là “đáp án” cho bài toán đưa dự án nghìn tỷ đồng từng vướng lùm xùm sai phạm trước đó vào hoạt động.

Phấn đấu hòa lưới điện vào ngày 30/4/2022

Ngày 4/9, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành và đoàn công tác đã đến kiểm tra, làm việc về tình hình triển khai đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2. Đây là lần thứ 2 trong vòng hơn 1 tháng qua Phó Thủ tướng đến kiểm tra dự án này, đợt kiểm tra trước đó vào ngày 23/7.

Sau khi khảo sát tại hiện trường nhà máy, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành cùng đoàn công tác đã có cuộc làm việc với chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án (QLDA), Tổng thầu EPC, tư vấn, các đơn vị thi công.

Theo đó, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành đánh giá cao và biểu dương tinh thần trách nhiệm của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) trong thời gian qua đã tạo ra sự thay đổi bước đầu quan trọng. Đây là điều kiện, tiền đề để thực hiện mục tiêu mà Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặt ra là trong năm 2022, hoàn thành dứt điểm nhà máy này.

Phó Thủ tướng nhắc lại quan điểm, các việc cũ liên quan sai phạm thì đã giao các cơ quan kết luận, làm rõ. "Việc cũ gác lại, việc mới thì phải quyết tâm làm và làm bằng được" và tuyệt đối không có tư lợi cá nhân, tất cả vì lợi ích chung, lợi ích quốc gia. "Tôi sẽ sát cánh cùng các đồng chí, không để các đồng chí làm một mình, chịu trách nhiệm một mình"- Phó Thủ tướng Lê Văn Thành khẳng định. 

Phấn đấu hòa lưới điện vào ngày 3042022 dự án nghìn tỷ Nhiệt điện Thái Bình 2 đã đến hồi kết
Phó Thủ tướng Lê Văn Thành kiểm tra tiến độ thi công hạng mục kho nguyên liệu tại dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2.

Với tinh thần đó, Phó Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu, tập trung nỗ lực cao nhất, bằng mọi giải pháp, phấn đấu đến 30/4/2022, hòa lưới điện Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2. Việc đưa nhà máy vào hoạt động sớm sẽ mang lại lợi ích hàng chục tỉ đồng mỗi ngày. Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục bám sát mốc tiến độ tổng thể và mốc tiến độ của từng hạng mục quan trọng, hiện đang chậm như băng tải than, vận chuyển đá vôi, bãi thải xỉ và hệ thống thải xỉ,… để triển khai.

Để đẩy nhanh tiến độ, Phó Thủ tướng gợi mở việc tổ chức làm 3 ca và chú trọng chăm lo, hỗ trợ cho cán bộ công nhân viên, người lao động về điều kiện sinh hoạt, thu nhập; có hình thức động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có sáng kiến, nỗ lực thi đua rút ngắn tiến độ...

Dự án sai phạm nghìn tỷ đã có hồi kết?

Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 được Thủ tướng Chính phủ giao Tập đoàn Dầu khí Việt Nam  làm đầu mối đầu tư theo Văn bản 913/VPCP-CN ngày 14/02/2008 của Văn phòng Chính phủ. Sau khi được giao làm đầu mối đầu tư dự án, tháng 11/2009, PVN đã trình Thủ tướng thẩm định, phê duyệt dự án này với tổng mức đầu tư là 29.704 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo quy định của Nghị quyết 66/2006/NQ-QH11, dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 thuộc diện phải trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư… nên Phó Thủ tướng Chính phủ đã ra văn bản (ký ngày 19/3/2010) gửi Bộ Công thương, trong đó có nội dung: “Ủy quyền Bộ trưởng Bộ Công thương thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư…”.

Một tuần sau (ngày 25/3/2010), Bộ Công thương có văn bản gửi Thủ tướng với nội dung: “Sau 4 năm kể từ ngày ban hành Nghị quyết 66/2006/NQ-QH11, do biến động trượt giá, thay đổi tỷ giá giữa đồng Việt Nam và ngoại tệ… nên dự toán nhiều công trình tăng lên rất nhiều. Vì vậy nếu vẫn lấy mức đầu tư 20.000 tỷ đồng để trình Quốc hội xem xét chủ trương đầu tư là không phù hợp. Nếu quy đổi về mặt bằng giá năm 2006 sẽ không vượt 20.000 tỷ đồng… thì được xử lý theo hướng Chính phủ không phải trình Quốc hội theo quy định”...

Theo hướng dẫn của Bộ Công thương, PVN đã tính toán quy đổi tổng mức đầu tư dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 về mặt bằng giá năm 2006 là 18.495 tỷ đồng rồi đề nghị Bộ Công thương báo cáo Thường trực Chính phủ xem xét quyết định thông qua chủ trương đầu tư, giao PVN phê duyệt dự án.

Đến ngày 18/5/2010, Phó Thủ tướng đã ra văn bản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng với nội dung: Đồng ý HĐQT PVN phê duyệt dự án đầu tư Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2. Sau đó, ngày 2/7/2010, HĐQT PVN đã phê duyệt dự án với mặt bằng giá quý II/2010 là 31.505,4 tỷ đồng (vốn chủ sở hữu 30%, vốn vay 70%).

Tiếp đó, PVN đã hai lần phê duyệt quyết định điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 31.505 tỷ đồng lên 41.799 tỷ đồng. Cụ thể, ngày 26/5/2011, PVN chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ nhưng đã quyết định nâng tổng mức đầu tư lần 1 từ 31.505 tỷ đồng lên 34.295 tỷ đồng, việc làm này vi phạm NĐ 12/2009/NĐ-CP. Sau đó, tiếp tục điều chỉnh tổng mức đầu tư lần 2 lên 41.799 tỷ đồng vào ngày 4/10/2016.

Phấn đấu hòa lưới điện vào ngày 3042022 dự án nghìn tỷ Nhiệt điện Thái Bình 2 đã đến hồi kết
Sai phạm tại Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 đã gây thất thoát hàng nghìn tỷ đồng.

Sau quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã khẳng định việc PVN và Bộ Công thương đề xuất Thủ tướng quy đổi tổng mức đầu tư dự án về mặt bằng giá năm 2006 để không trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư và kiến nghị Thủ tướng giao PVN quyết định đầu tư dự án là không đúng với Nghị quyết 66 của Quốc hội. Cùng với đó, trong những lần điều chỉnh mức đầu tư, do việc điều chỉnh Hợp đồng EPC không đúng Nghị định số 48/2010/NĐ-CP và Quyết định 2414/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nên việc điều chỉnh tổng mức đầu tư này là không đúng quy định.

Ngoài những sai phạm này, với vai trò chủ đầu tư dự án, ngày 11/10/2011, PVN và Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC) đã ký hợp đồng tồng thầu EPC D.A, giá trọn gói là 1.200 triệu USD. Việc PVN chỉ định công ty con là PVC làm tổng thầu EPC dự án với thời gian thực hiện gói thầu 45 tháng là vi phạm quy định về đấu thầu.

Cùng với đó, do PVC không đủ năng lực, không thực hiện đúng cam kết là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến Dự án chậm tiến độ, phát sinh tăng chi phí, trong đó có chi phí trả lãi tiền vay từ năm 2016 đến 2019 là 81,867 triệu USD.

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị xử lý trách nhiệm hàng loạt các cơ quan như PVN, Bộ Công thương, PVC, đơn vị và cá nhân trong việc tham mưu, đề xuất, chỉ đạo và quyết định các vấn đề của vụ việc.

Sau kết luận thanh tra vụ việc, liên tục các cơ quan Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo khẩn trương đẩy nhanh tiến độ, đưa vào khai thác trong năm 2020, hoàn thành dứt điểm nhà máy này. Với 2 lần kiểm tra trong hơn 1 tháng qua, cùng với sự thay đổi trong công tác thi công dự án và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành có lẽ bài toán đưa dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 hàng nghìn tỷ đồng vào khai thác đã có đáp án./.

Đinh Hiệu

Bình luận bài viết

Phó Thủ tướng Lê Văn Thành khẳng định, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, địa phương sẽ đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp doanh nghiệp khôi phục sản xuất kinh doanh.

Hiện nay, 178 trong tổng số 195 nhà chức trách hàng không trên thế giới đã dỡ bỏ lệnh cấm hoạt động đối với tàu bay B737 Max. Trong đó, gồm có cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện bay tiêu chuẩn, cấp phép bay đi/đến và bay quá cảnh cho các tàu bay Boeing 737 Max.

Bộ GTVT vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ về lồng ghép nguồn vốn để thực hiện đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp QL14B đoạn qua thành phố Đà Nẵng.

Chỉ trong thời gian ngắn, các doanh nghiệp trong hệ sinh thái của Tập đoàn Louis Holdings có những động thái mạnh mẽ thoái vốn tại các công ty góp vốn, giải thể hàng loạt công ty con nhằm tái cơ cấu doanh mục đầu tư để phù hợp với chiến lược chung của Tập đoàn.

Trước phiên giao dịch ngày 21/9, các công ty chứng khoán vừa đưa ra báo cáo phân tích đối với một số cổ phiếu tâm điểm, Tạp chí Thương Trường xin trích dẫn để bạn đọc tham khảo.

ThuongTruong

Cơ quan chủ quản: HIỆP HỘI CÁC NHÀ BÁN LẺ VIỆT NAM

Giấy phép hoạt động báo chí điện tử số 75/GP-BTTT, do Bộ Thông tin & Truyền thông cấp ngày: 23/02/2017

Ngày thành lập Tạp chí Thương Trường: Ngày 26 tháng 6 năm 2008

Tòa soạn: Tầng 6 tòa nhà số 8 Trần Đăng Ninh - P. Dịch vọng - Q. Cầu Giấy - Hà Nội

Tổng Biên tập: Đinh Thị Mỹ Vân

Phụ trách nội dung: Tổng TKTS Đinh Duy Hùng

Hotline: 0913398394

Điện thoại: +84 24 3734 9773

Fax: +84 24 3939 3770

Email: toasoanthuongtruong@gmail.com.

Liên hệ quảng cáo: 0888484455