"UDIC bị hiểu lầm"

Dự án Khu phố mới Trung Yên được xây dựng với mục đích cải thiện điều kiện môi trường sống của dân cư trong và xung quanh dự án, phát triển quỹ nhà ở và góp phần hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể của TP.Hà Nội.

Những bất cập tại dự án

Kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu, dự án Khu phố mới Trung Yên có tổng diện tích là 266.900m² có tổng mức đầu tư 281.615,046 triệu đồng, tiến độ thực hiện từ năm 1997-2001, được điều chỉnh năm 2007 (hoàn thành năm 2014) với nguồn vốn tự có của chủ đầu tư và vốn huy động.

Dự án Khu phố mới Trung Yên được Thủ tướng Chính phủ giao đất tại Quyết định số 745/TTg ngày 09/09/1997 trước thời điểm UBND TP.Hà Nội ban hành Quyết định số 123/2001/QĐ-UBND. Do đó, dự án không phải chịu sự điều tiết về quỹ đất và quỹ nhà bàn giao lại cho thành phố.

Dự án án có một số phần đất do Tổng công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị (UDIC) bàn giao cho UBND TP.Hà Nội để giao lại cho các chủ đầu tư thứ cấp.

Ngày 22/9/2006, liên ngành có tờ trình số 3908/TTr-STC-TNMT_CT của sở Tài chính trình thành phố xin ý kiến về việc xác định và phê duyệt giá trị suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật mà công ty Cổ phần hữu nghị Fortika phải hoàn trả. Sau đó, sở Tài nguyên môi trường và nhà đất, UDIC có trách nhiệm bàn giao đất cho công ty Fortika để triển khai dự án, nhưng đến thời điểm thanh tra công ty chưa triển khai thực hiện, kiểm tra thực tế tại hiện trường ô đất vẫn chưa được đưa vào sử dụng.

UDIC chưa cung cấp biên bản bàn giao đất ngoài thực địa; chủ đầu tư chưa cung cấp tài liệu chứng minh về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính là đã vi phạm Điều 75, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thanh tra; Điều 10 và khoản 5, Điều 13, luật Thanh tra.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ từ khi có quyết định giao đất, sau 11 năm đơn vị chưa triển khai thực hiện việc sử dụng đất là vi phạm luật Đất đai, gây lãng phí nguồn lực về đất đai của Nhà nước; cần thu hồi diện tích giao đất không sử dụng theo quy định của pháp luật.

Tại tờ trình số 3751/TTrLN-STC-QLCS ngày 16/8/2012 của liên ngành về việc xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung khi điều chỉnh quy hoạch lô đất KS2 (O17) theo phương pháp thặng dư, có khoản chi phí dự phòng đưa vào chi phí phát triển là không đúng với quy định tại Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của bộ Tài chính, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.

Ngày 28/5/2013, sở Tài chính có Quyết định số 2560/QĐ-STC phê duyệt đơn giá thuê đất tại lô đất O17 thuộc khu phố mới Trung Yên đối với phần diện tích đất 802,5m² và phần diện tích đất 4.235m², đến thời điểm thanh tra đơn vị chưa cung cấp chứng từ về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính là vi phạm Điều 75, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/09/2011 của Chính phủ về quy đinh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thanh tra; Điều 10 và khoản 5, Điều 13, luật Thanh tra.

Dự án Khu phố mới Trung Yên.

Kết luận chưa chính xác, gây hiểu lầm?

Liên quan đến kết luận trên, PV đã có cuộc trao đổi nhanh với một đại diện của UDIC, vị này quả quyết UDIC không có sai phạm nào như đã nêu.

Theo đó, vị này cho biết việc đưa chi phí dự phòng vào chi phí sử dụng đất được nêu thực ra là thuộc chính sách của thành phố tại thời điểm đó, “Tất cả các dự án tại thời điểm đó đều được đưa chi phí dự phòng vào chứ không chỉ riêng dự án của UDIC, đấy là chính sách chung”, vị đại diện nói.

“Tính tiền sử dụng đất là liên ngành tính chứ ko phải CĐT tính, CĐT chỉ thuê tư vấn. Tư vấn tính theo chính sách của thành phố rồi trình ra liên ngành, liên ngành họp 3-4 cuộc. Sau đó thì liên ngành mới ra tờ trình để trình thành phố, quyết định này là của liên ngành chứ không phải của CĐT", vị này cho biết thêm.

Đối với nội dung dự án bàn giao cho Fortica 11 năm nhưng chưa được triển khai, vị này cho hay “Thành phố có quyết định bàn giao đất cho Fortica đàng hoàng, việc bàn giao là trách nhiệm của sở TN&MT chứ không phải của UDIC, bàn giao từ 11 năm rồi UDIC có quản lý nữa đâu? Triển khai hay không là do Fortica chứ UDIC có còn quyền gì ở đấy nữa đâu”.

Vị đại diện quả quyết rằng nếu còn là đất của UDIC thì đơn vị này đã triển khai từ lâu.

Do đó, vị này khẳng định “Họ viết như thế là không đúng (Kết luận thanh tra – PV), diện tích đất đó UDIC chỉ làm hạ tầng, sau đó UDIC bàn giao cho thành phố để thành phố bàn giao cho CĐT khác”.

Đối với thông tin được nêu trong kết luận thanh tra về việc UDIC phải phối hợp với sở TN&MT để bàn giao đất cho Forica, ông này bức xúc nói “Thanh tra đến thấy ô đất để trống ở đấy thì ấy hỏi, chứ còn có phải đất của UDIC nữa đâu, nên là đưa vào kết luận như thế thì cũng không đúng”.

Cũng theo đó, được biết các quyết định bàn giao đất của sở TN&MT cho Fortica thì UDIC chỉ là đơn vị chứng kiến và không lưu giữ các biên bản liên quan, “Làm gì có biên bản đâu mà giao cho thanh tra. Ông đưa vào đấy mới gây hiểu lầm như thế. Thực ra là khi có dự thảo và ra kết luận này thì bọn mình có được đọc đâu”.

PV đặt câu hỏi, “Vậy khi đoàn liên ngành làm việc, phía UDIC có trình bày đầy đủ như trên hay không?”, vị đại diện UDIC đáp “Phía UDIC đã trình bày đầy đủ, nhưng khi kết luận vẫn đưa vào như thế nên người ta mới hiểu lầm”.

Nói riêng về số tiền được đưa từ chi phí dự phòng vào chi phí sử dụng đất, ông này khẳng định “Nếu thành phố đề nghị UDIC nộp bổ sung thì vẫn lấy tiền của nhà nước nộp cho nhà nước thôi, mình là doanh nghiệp có bỏ túi được đâu”.