16:07 23/06/2022

“Kịch bản” hô biến tòa nhà HUD Tower từ 15 tầng thành 32 tầng

Sau nhiều lần điều chỉnh chức năng dự án từ đất ở thành văn phòng, khách sạn, thương mại rồi thành toà nhà văn phòng HUD Tower, làm tăng hệ số sử dụng đất từ 3,1 lần thành 10,92 lần, tăng tổng diện tích sàn xây dựng thành hơn 70.800 m2, tăng gấp đôi số tầng cao tối đa, từ 15 tầng thành 32 tầng.

Mới đây, Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành Kết luận thanh tra số 39/KL-TTr về việc thanh tra Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.Hà Nội; Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội; các chủ đầu tư dự án, công trình và tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt tại khu vực 2 bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, khu đô thị Trung Hoà - Nhân Chính.

Tại kết luận này, Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch tại một loạt dự án dọc tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

“Kịch bản” hô biến tòa nhà HUD Tower từ 15 tầng thành 32 tầng
Là một trong những trục hướng tâm quan trọng của Hà Nội nối các quận phía Tây Nam với nội đô, trục đường Lê Văn Lương (quận Thanh Xuân, Hà Nội) đang bị “bức tử” do quá nhiều dự án cao ốc xây dựng.

Theo đó, Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, tại Quyết định số 108, Quyết định số 1259, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020. Đối với hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, thực hiện cụ thể hóa quy hoạch chung.

Cùng với đó, UBND TP. Hà Nội đã lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/5.000, 1/2.000, 1/500 từ những năm 1999; các quy hoạch phân khu đô thị từ năm 2013-2015 làm cơ sở để lập thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng.

Quy hoạch chi tiết phê duyệt lần đầu đã cơ bản nghiên cứu tính toán sự đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Tuy nhiên, khi thực hiện triển khai quy hoạch lại theo đề xuất chủ đầu tư, đã nhiều lần điều chỉnh đồ án hoặc điều chỉnh cục bộ hoặc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án thiết kế rồi tiếp tục điều chỉnh cho từng dự án theo xu hướng: Chuyển đổi công năng, tăng thêm tầng cao, tăng thêm diện tích sàn,…

“Kịch bản” hô biến tòa nhà HUD Tower từ 15 tầng thành 32 tầng
HUD Tower được điều chỉnh tầng cao hơn gấp đôi, góp phần làm tăng áp lực lên hạ tầng kỹ thuật ở khu vực đường Lê Văn Lương.

Trong số nhiều các dự án bị điểm tên, có thể kể đến như Dự án Trụ sở Tổng công ty HUD kết hợp văn phòng cho thuê (tên thương mại HUD Tower) do Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) làm chủ đầu tư. Cơ quan thanh tra đã chỉ ra, tại dự án này UBND TP. Hà Nội điều chỉnh 1 lần, Sở Quy hoạch - Kiến trúc điều chỉnh 1 lần sai quy định, làm tăng hệ số sử dụng đất thành 10,92 lần, tăng tổng diện tích sàn xây dựng tăng thành 70.855m2, tăng gấp đôi số tầng cao tối đa.

Cụ thể, ngày 21/05/2004, UBND TP. Hà Nội có Quyết định số 3153/QĐ-UB lựa chọn chỉ tiêu quy hoạch ô đất ở 2.4-NO là nhà ở cho thuê, mật độ xây dựng 51%, tầng cao 15 tầng. Đến ngày 13/10/2008, UBND TP. Hà Nội chấp thuận quy hoạch định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 điều chỉnh ô đất 2.4-NO, từ nhà ở cho thuê, tầng cao 15 tầng; thành văn phòng, khách sạn, thương mại, tầng cao 32 tầng.

Văn bản chấp thuận điều chỉnh này là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 29 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP, khoản 3 Phần 6 Thông tư 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Tiếp đó, đến ngày 29/04/2009, Sở Quy hoạch- Kiến trúc chấp thuận TMB, PAKT tại Văn bản số 909/QHKT-P2, chấp thuận dự án có chức năng tòa nhà văn phòng HUD Tower và Chấp thuận 03 tầng hầm B1, B2, B3 vượt chỉ giới xây dựng.

Đối với việc Chấp thuận dự án có chức năng tòa nhà văn phòng HUD Tower là không phù hợp với chấp thuận quy hoạch định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008, là điều chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền, vi phạm Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quyết định 48/2006/QĐ-UB ngày 11/04/2006 của UBND TP. Hà Nội; Điều 29 Nghị định 08/2005/NĐ-CP.

Còn việc Chấp thuận 03 tầng hầm B1, B2, B3 vượt chỉ giới xây dựng là vượt thẩm quyền, vi phạm điểm b khoẳn 2 Điều 3 Nghị định số 41/2007/NĐ-CP ngày 22/3/2007 của Chính phủ về xây dựng ngầm đô thị.

“Kịch bản” hô biến tòa nhà HUD Tower từ 15 tầng thành 32 tầng
Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 2.000 tỉ đồng, chậm tiến độ nhiều năm mới đưa vào sử dụng.

Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định, việc điều chỉnh chức năng từ đất ở thành văn phòng, khách sạn, thương mại, rồi thành tòa nhà văn phòng HUD Tower; làm tăng hệ số sử dụng đất từ 3,1 lần thành 10,92 lần; tổng diện tích sàn xây dựng tăng từ 20.082m2 thành 70.855m2; tầng cao tối đa từ 16 thành 32 tầng.

Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ đây là trách nhiệm của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, UBND TP. Hà Nội. Đối với việc xử lý vi phạm của dự án này, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Hà Nội, Sở Quy hoạch – Kiến trúc theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có vi phạm.

Theo tìm hiểu, HUD Tower là một trong những dự án được HUD dồn lực đầu tư trước giai đoạn 2011, với tổng mức đầu tư khoảng 2.000 tỉ đồng. Công trình có 3 tầng hầm để đỗ xe. Phần tầng nổi gồm 2 khối nhà cao 32 tầng và 27 tầng với các công năng thương mại, văn phòng gồm nhiều dịch vụ.

Quá trình triển khai, vì thiếu vốn nên dự án này hoàn thiện không đúng kế hoạch, nhiều lần phải tạm dừng thi công. Chủ đầu tư đã phải xin gia hạn thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng trong quý II/2022 và được chấp thuận tại Quyết định số 5100/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của UBND TP. Hà Nội.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư tiếp tục thực hiện đúng tiến độ theo các văn bản về nghiệm thu công trình xây dựng của Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng.

Đinh Hiệu

Theo dõi Thương Trường trên