Từ ngày 15/10/2025, Nghị định số 235/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công chính thức có hiệu lực. Nghị định mới được đánh giá là phù hợp hơn với bối cảnh phát triển hiện nay, khi mở rộng đối tượng thụ hưởng, đa dạng hóa nội dung hỗ trợ và đẩy mạnh phân cấp quản lý.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân đã ký xác thực Văn bản hợp nhất số 42/VBHN-BCT về Nghị định số 235/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công.
So với Nghị định số 45, Nghị định 235 có nhiều điểm mới, được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của nền kinh tế hiện nay. Trong đó, điểm thay đổi quan trọng là điều chỉnh đối tượng được áp dụng chính sách khuyến công.
Theo Nghị định mới, chính sách khuyến công được mở rộng, cụ thể hơn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Ngoài ra, các cơ sở áp dụng sản xuất sạch hơn, tiêu dùng bền vững hay doanh nghiệp đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp cũng thuộc diện được hỗ trợ. Đáng chú ý, nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú được bổ sung là đối tượng thụ hưởng chính sách - thể hiện sự trân trọng đối với giá trị nghề truyền thống gắn với phát triển kinh tế.
Về thẩm quyền phê duyệt, Nghị định 235 phân cấp thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ xuống Bộ Công Thươngtrong việc quyết định chương trình khuyến công quốc gia. Đây là bước đi phù hợp với xu hướng phân quyền, phân cấp, góp phần rút ngắn thủ tục hành chính, đồng thời tăng tính chủ động và trách nhiệm của các bộ, ngành trong tổ chức thực hiện.
Một điểm mới đáng chú ý là Nghị định đã bổ sung các khái niệm “sản xuất - tiêu dùng bền vững” và “chuyển đổi số trong hoạt động khuyến công”. Những nội dung này cho thấy định hướng phát triển công nghiệp không chỉ dựa vào tăng trưởng về quy mô, mà còn chú trọng hiệu quả sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, đồng thời khuyến khích đổi mới sáng tạo và hội nhập vào nền kinh tế số – khắc phục khoảng trống mà Nghị định 45 trước đây chưa đề cập đầy đủ.
Nghị định số 235/2025/NĐ-CP về khuyến công có hiệu lực từ ngày 15/10/2025. Ảnh minh hoạ
Ở phương diện nội dung hoạt động, Nghị định 235 quy định đa dạng và mở rộng hơn các hình thức hỗ trợ: từ đào tạo nghề gắn với nhu cầu thực tế, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới, đến phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn thông qua hội chợ, triển lãm và bình chọn sản phẩm tiêu biểu. Bên cạnh đó, nghị định còn bổ sung hoạt động hỗ trợ nghệ nhân bảo tồn nghề thủ công mỹ nghệ, xúc tiến đầu tư phát triển cụm công nghiệpgắn với xử lý môi trường. Qua đó, khuyến công được định hình lại như một khung chính sách tổng thể, bao trùm toàn bộ chuỗi giá trị từ đào tạo, sản xuất, tiêu thụ đến bảo vệ môi trường và bảo tồn văn hóa nghề truyền thống.
Nghị định 235 cũng cập nhật danh mục ngành nghề được hưởng chính sách, ngoài các ngành truyền thống như chế biến nông - lâm - thủy sản, cơ khí, dệt may, da giày, còn bổ sung ngành công nghệ cao, công nghiệp sạch, tiết kiệm năng lượng, công nghiệp môi trường và năng lượng thân thiện môi trường. Đặc biệt, có ưu tiên cho các cơ sở do phụ nữ hoặc người dân tộc thiểu số làm chủ, thể hiện tinh thần bình đẳng giới và phát triển bao trùm trong chính sách công nghiệp nông thôn.
Về cơ chế tài chính và tổ chức thực hiện, nghị định mới làm rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan quản lý từ Trung ương đến địa phương, đồng thời bãi bỏ những quy định lỗi thời, không còn phù hợp. Các đề án khuyến công đã được phê duyệt trước thời điểm nghị định có hiệu lực vẫn tiếp tục triển khai, nhằm đảm bảo tính ổn định, tránh gián đoạn hoạt động tại các địa phương.
Nghị định số 235/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/2025.
PV