Tin nóng:

Vi phạm tại hàng loạt dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT

Thông tin này được Kiểm toán Nhà nước đưa ra trong Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2019 gửi tới Quốc hội. Trong đó, ghi nhận 11 dự án BOT và 28 dự án BT tại một số địa phương.

Theo KTNN, kết quả kiểm toán 11 dự án BOT trong năm 2019 cho thấy một số nội dung như sau.

Bộ GTVT cho phép lập dự án BOT trước khi Chính phủ chấp thuận chủ trương dự án, không thực hiện quy trình lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án BOT, phê duyệt dự án trước khi có Báo cáo đánh giá tác động môi trường (Dự án cải tạo nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc theo hình thức hợp đồng BOT); không công bố danh mục dự án, không tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư (Dự án mở rộng Xa lộ Hà Nội và QL1, đoạn từ ngã ba trạm 2 cũ đến nút giao Tân Vạn theo hình thức BOT).

Hầu hết chỉ định nhà thầu thi công, xác định sai Tổng mức đầu tư (dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua TP Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư 45,4 tỷ đồng; Dự án Đường cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận giai đoạn 1 theo hình thức BOT (kiểm toán đợt 2) 61,9 tỷ đồng…).

Tại Hà Nội, hầu hết các dự án xác định TMĐT ban đầu lớn hơn nhiều so với giá trị thực tế triển khai (ảnh minh họa)

Công tác thu xếp vốn tín dụng của NĐT chưa đảm bảo quy định hợp đồng BOT (Dự án cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận giai đoạn 1 (kiểm toán đợt 1)…) hoặc chưa đảm bảo tiến độ thực hiện dự án (dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua TP Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư); góp vốn chủ sở hữu chậm, xác định chi phí sửa chữa, duy tu trong Phương án tài chính chưa đủ cơ sở và căn cứ pháp lý; chưa cập nhật chi phí sử dụng trạm thu phí không dừng theo hướng dẫn của Bộ GTVT và Chính phủ; nghiệm thu, thanh toán còn sai sót; chậm phê duyệt quyết toán theo quy định của hợp đồng BOT (dự án BOT An Sương – An Lạc phê duyệt quyết toán chậm 42 tháng)…

Kết quả kiểm toán kiến nghị xử lý 513,9 tỷ đồng (tăng thu NSNN 6,2 tỷ đồng, giảm chi 507,7 tỷ đồng), trong đó có dự án tỷ lệ xử lý lớn (Dự án cải tạo nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc theo hình thức hợp đồng BOT 17,345 tỷ đồng (5,18%), Dự án đường cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận giai đoạn 1 theo hình thức hợp đồng BOT (kiểm toán đợt 1) 34,3 tỷ đồng (6,39%)…); giảm thời gian thu phí hoàn vốn của 7 dự án 56,4 năm so với phương án ban đầu.

Bên cạnh đó, kết quả kiểm toán 28 dự án BT tại các địa phương cũng rất đáng chú ý.

Cụ thể, hầu hết các dự án đều chỉ định nhà đầu tư; có dự án chỉ định nhà đầu tư sau khi triển khai thi công dự án (Dự án cải tạo nâng cấp TL 277); các dự án chủ yếu do nhà đầu tư đề xuất và đưa vào danh mục đầu tư (tỉnh Bắc Ninh 72/83 dự án do Nhà đầu tư đề xuất), chuyển đổi hình thức đầu tư dự án từ sử dụng vốn NSNN sang đầu tư theo hình thức đối tác công tư (Dự án xây dựng đường kết nối với cầu Phú Mỹ (chuyên đề BT TP.HCM) và dự án do NĐT đề xuất không lấy ý kiến các bộ, ngành theo quy định (Dự án Công viên hồ điều hòa Văn Miếu và Dự án ĐTXD Nhà máy nước mặt TP Bắc Ninh).

Không thực hiện xây dựng và công bố danh mục dự án; lựa chọn NĐT hạn chế năng lực tài chính nên phải thay đổi từ hình thức thanh toán bằng đất sang bằng tiền (Dự án xây dựng đường kết nối với cầu Phú Mỹ).

Đặc biệt, là vấn đề xác định TMĐT ban đầu không chính xác, sai số học. Điển hình, tại Hà Nội, hầu hết các dự án xác định TMĐT ban đầu lớn hơn nhiều so với giá trị thực tế triển khai (Dự án XD tuyến đường từ đê Ngọc Thụy tới KĐT mới Thượng Thanh, quận Long Biên giảm dự toán 69,2 tỷ đồng, chi phí đền bù GPMB giảm 754,3 tỷ đồng; Dự án XD đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – QL 1A giảm 251,4 tỷ đồng; Dự án cải tạo và xây dựng hệ thống cống nối thông hồ Vục, hồ Đầu Băng và hồ Tư Đình, quận Long Biên giảm 26 tỷ đồng, chi phí đền bù GPMB giảm 59,8 tỷ đồng)./.

TB

Bình luận bài viết

Bình luận

Cơ quan chủ quản: HIỆP HỘI CÁC NHÀ BÁN LẺ VIỆT NAM

Giấy phép hoạt động báo chí điện tử số 75/GP-BTTT, do Bộ Thông tin & Truyền thông cấp ngày: 23/02/2017

Ngày thành lập Tạp chí Thương Trường: Ngày 26 tháng 6 năm 2008

Tòa soạn: Tầng 6 tòa nhà số 8 Trần Đăng Ninh - P. Dịch vọng - Q. Cầu Giấy - Hà Nội

Tổng biên tập: Đinh Thị Mỹ Vân

Phụ trách điện tử: Tổng TKTS Đinh Duy Hùng

Hotline: 0913398394

Điện thoại: +84 24 3734 9773

Fax: +84 24 3939 3770

Email: toasoanthuongtruong@gmail.com.

Liên hệ quảng cáo: 0888484455