Thanh tra tỉnh Cao Bằng vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, bảo vệ môi trường đối với một số dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có Dự án Kho bảo quản thực phẩm đông lạnh và bãi lưu giữ hàng hóa xuất nhập khẩu tại xã Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng.
Dự án đang trong tình trạng bỏ hoang, chậm triển khai
Dự án kho bảo quản thực phẩm đông lạnh và bãi lưu giữ hàng hóa xuất nhập khẩu tại xóm Pác Ty, xã Việt Chu, huyện Hạ Lang (nay là xã Hạ Lang), tỉnh Cao Bằng do Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Hòa (Công ty Xây dựng Ngọc Hòa) làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Cao Bằng đồng ý chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2011.
Trong quá trình triển khai, các cơ quan chức năng thực hiện thủ tục thu hồi đất, cho thuê đất; doanh nghiệp chi trả tiền bồi thường, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai với Nhà nước và được UBND tỉnh cho thuê đất từ năm 2013 để thực hiện dự án.
Theo kết luận thanh tra, Tại thời điểm cho thuê đất thực hiện Dự án thì Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Hạ Lang chưa phê duyệt. Sau khi UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 437/QĐ-UBND ngày 16/4/2013, nhưng Dự án chưa được bố sung vào Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm (giai đoạn 2011-2015) huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng.
Tại thời điểm khởi công xây dựng cộng trình chưa đáp ứng các điều kiện như: Chưa bàn giao mặt bằng, chưa có giấy phép xây dựng theo quy định. Dự án đã được UBND tỉnh cho thuê đất từ năm 2013 nhưng Công ty đã không đưa đất vào sử dụng theo đúng tiến độ của Giấy chứng nhận đầu tư, đã để đất bỏ hoang, gây lãng phí.
Kết luận thanh tra chỉ rõ, Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Hòa đã không quản lý, bảo vệ tốt đất để cho thuê, để cho người dân tự ý sử dụng canh tác, trồng màu mà không kịp thời phát hiện, xử lý, đã không chấp hành quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất.
Kết luận thanh tra chỉ rõ một số tồn tại Dự án Kho bảo quản thực phẩm đông lạnh và bãi lưu giữ hàng hóa xuất nhập khẩu tại xã Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng
Theo kết luận thanh tra, dự án đang trong tình trạng để bỏ hoang dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường đã không còn sử dụng, bị xuống cấp gây lãng phí trong đầu tư. Do dự án dừng hoạt động nên đến nay Công ty không triển khai khắc phục những nội dung kiến nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) tại Biên bản kiểm tra bảo vệ môi trường ngày 16/9/2018. Công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc của một số cơ quản lý nhà nước, trong đó có trách nhiệm về quản lý đất đai của địa phương và của tỉnh chưa sát sao, kịp thời.
Xem xét chấm dứt hoạt động dự án nếu không còn khả năng tiếp tục thực hiện
Từ kết quả thanh tra, Chánh thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Tài chính tcường công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện của dự án; yêu cầu nhà đầu tư thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định để làm cặn cứ kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với dự án chậm tiến độ, ngừng hoạt động kéo dài theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc Công ty thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án, tạm dừng hoặc chẩm dứt hoạt động của dự án trong trường hợp không đảm bảo triển khai dự án. Theo dõi, đôn đốc Công ty trong việc tiếp tục thực hiện Dự án sau khi hết thời gian ngừng hoạt động nêu trên. Sau thời hạn Công ty cam kết Dự án không đưa vào sử dụng hoặc không đủ điều kiện tiếp tục thực hiện dự án thì tham mưu cho UBND tỉnh xem xét thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án theo quy định.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với lãnh đạo phụ trách và chuyên viên tham mưu trong công tác tham mưu việc giao đất, cho thuê đất bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kể hoạch sử dụng đất và điều kiện pháp lý theo quy định, tiếp tục tham mưu về việc Quy hoạch sử dụng đất đối với Dự án này đảm bảo theo quy định pháp luật.
Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Hòa kiểm điểm, rút kinh nghiệm và khần trương khắc phục những tồn tại nêu trên theo quy định của pháp luật. Đồng thời chủ động phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan để được hướng dẫn việc gia hạn điều chỉnh tiến độ đầu tư theo quy định để đảm bảo từ năm 2027 đưa dự án vào sử dụng. Trường hợp dự án không còn khả năng tiếp tục thực hiện thì báo cơ quan có thầm quyền để xem xét xử lý, thực hiện thủ tục chẩm dứt hoạt động của dự án, trả lại đất cho Nhà nước quản lý theo quy định.
Anh Đào