Thanh tra Chính phủ vừa công bố Kết luận thanh tra "Việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng trong hoạt động kinh doanh xổ số tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết (XSKT) TPHCM".
Cụ thể, theo nội dung quy định số 693-QĐ/XSKT-HĐTV ngày 09/10/2015 của công ty về điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm đối với các cán bộ lãnh đạo, quản lý của Công ty thiếu cụ thể, thiếu chi tiết. Cơ cấu tổ chức, phân bổ lao động của một số phòng, bộ phận còn chưa hợp lý so với chức năng, nhiệm vụ. Công ty bổ nhiệm một số vị trí chưa đạt tiêu chuẩn và điều kiện Quy định đã ban hành.
Hàng loạt thiếu sót và vi phạm bị phát hiện tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết TPHCM.
Bên cạnh đó, việc lựa chọn, ký và thực hiện hợp đồng kinh doanh với các đại lý, công ty chưa ban hành quy chế quy định các tiêu chí để lựa chọn các “Đại lý xổ số”.
Hàng năm, Công ty không tổ chức đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng của từng Đại lý; việc phát triển, mở rộng đại lý của Công ty còn hạn chế về số lượng và địa bàn; việc ủy quyền của các Đại lý cho các cá nhân đến giao dịch với Công ty không được công chứng, chứng thực của các cơ quan chức năng; nhiều Đại lý không đạt tỉ lệ tiêu thụ vé đã quy định trong hợp đồng, nhưng Công ty không có biện pháp xử lí, cuối năm vẫn tiếp tục với các Đại lý vi phạm hợp đồng. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng Giám đốc Công ty, Trưởng phòng Kế hoạch kinh doanh.
Trong việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động, năm 2013-2014, Công ty công bố kết quả sản xuất kinh doanh chưa đầy đủ theo quy định. Năm 2014, Công ty không thực hiện công khai thông tin theo quy định tại Điều 4, Điều 8 Thông tư số 171/2013 của Bộ Tài chính. Năm 2015 -2017, việc công bố thông tin, công khai tài chính còn chưa kịp thời. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng Giám đốc Công ty.
Trong việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản thu nhập, năm 2013, Công ty không thực hiện minh bạch tài sản thu nhập. Năm 2014, Công ty không lập kế hoạch trước khi tổ chức thực hiện minh bạch tài sản thu nhập. Công ty chưa lập Hồ sơ về minh bạch tài sản thu nhập; thủ tục, trình tự tiếp nhận, rà soát kê khai chưa đúng quy định; việc quản lý, lưu trữ còn lỏng lẻo, dẫn đến thất lạc nhiều Bản kê khai; một số Bản kê khai không thực hiện theo mẫu quy định của Thanh tra Chính phủ; nhiều Bản kê khai kê sơ xài, còn thiếu hoặc bỏ trống các nội dung cần phải kê khai (giá trị tài sản là nhà ở, đất ở, ô tô, xe máy, cổ phiếu …). Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng Giám đốc Công ty, Trưởng phòng Quản trị nguồn nhân lực.
Đồng thời, đối với công tác tổ chức lao động, nội dung của quy định về điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý do Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết TP.Hồ Chí Minh (công ty) xây dựng và ban hành còn thiếu cụ thể, thiếu chi tiết. Cơ cấu tổ chức, phân bố lao động của một số phòng, bộ phận chưa hợp lý so với chức năng, nhiệm vụ. Công ty bổ nhiệm một số vị trí chưa đạt tiêu chuẩn và điều kiện so với chính Quy định đã ban hành. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng Giám đốc Công ty.
Ngoài ra, thực hiện thoái vốn đầu tư nước ngoài ngành kinh doanh chính. Đến ngày 31/7/2017, công ty còn 1 khoản đầu tư nước ngoài chưa thoái vốn (đầu tư 30 tỷ đồng tương ứng 32,1% vốn điều lệ vào công ty CP Đầu tư KCN-ĐT Hóc Môn, phát sinh từ năm 2008). Khoản đầu tư tài chính dài hạn này không đem lại hiệu quả kinh tế; việc thoái vốn cho khoản đầu tư nước ngoài còn chậm theo yêu cầu.
Về việc kê khai, xuất hóa đơn thuế GTGT, Công ty (gồm cả xí nghiệp In tài chính là đơn vị trực thuộc Công ty) chưa kê khai, xuất hóa đơn đối với giá trị hàng hóa là quà tặng, ấn vật phẩm mua về để phát cho khách hàng trong năm 2013 và 2014 với tổng giá trị mua là 5,003 tỷ đồng, thuế GTGT tương ứng 500,3 triệu đồng; vi phạm Khoản 3, Điều 7 Thông tư số 219/2013 của Bộ Tài chính. Thanh tra Chính phủ yêu cầu công ty nộp số tiền thuế tổng cộng 500.357.394 đồng vào ngân sách nhà nước.
Những vi phạm nêu trên trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng giám đốc, Trưởng phòng kế hoạch kinh doanh, Trưởng phòng quản trị nguồn nhân lực, Trưởng phòng Kế toán tài vụ công ty và Xí nghiệp in tài chính.
Công ty TNHH MTV XSKT TP TPHCM là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động căn cứ các quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước. Ngoài hàng loạt sai phạm (thời kỳ 2013-2017) đã được Thanh tra Chính phủ kết luận như trên, thời gian qua tại Công ty này, dư luận cũng đặt nhiều câu hỏi về khoản tiền lãi thu được từ nguồn tiền gửi ngân hàng của công ty; việc Tổng Giám đốc Đỗ Quang Vinh bố trí em ruột là bà Đỗ Ánh Nga làm bộ phận kế toán tài vụ...(?)
Từ những thiếu sót, vi phạm nêu trên, Thanh tra yêu cầu tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể có liên quan và có biện pháp khắc phục những thiếu sót, vi phạm nêu tại kết luận.
Tâm An